食品藥品安全,事關(guān)老百姓的切身利益。國家領(lǐng)導(dǎo)人多次強調(diào),要用最嚴謹?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴格的監(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責(zé),加快建立科學(xué)完善的食品藥品安全治理體系,嚴把從農(nóng)田到餐桌、從實驗室到醫(yī)院的每一道防線。
2019年5月9日,中共中央國務(wù)院就深化改革加強食品安全工作提出意見。5月20日,《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化改革加強食品安全工作的意見》(以下簡稱《意見》)公開發(fā)布,此次文件的發(fā)布,堪稱史上最嚴的食品安全文件。《意見》也是第一個以中共中央、國務(wù)院名義出臺的食品安全工作綱領(lǐng)性文件,具有里程碑式重要意義。
《意見》出臺的背景
黨中央和國務(wù)院高度重視食品安全工作,黨的十九大報告明確提出實施食品安全戰(zhàn)略,讓人民吃的放心。
總的來看,食品安全形勢不斷好轉(zhuǎn),但食品安全仍然面臨不少問題和困難,與新時代人民群眾對美好生活的需要存在不小差距。
按照黨中央和國務(wù)院決策部署,在國務(wù)院食品安全委員會領(lǐng)導(dǎo)下,國務(wù)院食品安全辦會同國家發(fā)展改革委等部門組織力量,深入調(diào)研,多次召開座談會,充分征求各方意見,反復(fù)研究起草并修改形成了《意見》稿,經(jīng)中央全面深化改革委員會審批后,報請中共中央和國務(wù)院印發(fā)實施。
《意見》的重要意義
意見是貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神的重大舉措,是第一個以中共中央和國務(wù)院名義上出臺的食品安全工作綱領(lǐng)性文件,具有里程碑式重要意義。
《意見》明確了當(dāng)前和今后一個時期做好食品安全工作的指導(dǎo)思想、基本原則和總體目標(biāo),提出了一系列重要政策措施,為各地區(qū)各部門貫徹落實食品安全戰(zhàn)略提供目標(biāo)指向和基本遵循,有利于加快建立食品安全領(lǐng)域現(xiàn)代化治理體系,提高從農(nóng)田到餐桌全過程的監(jiān)管能力,提升食品全鏈條質(zhì)量安全保障水平,切實增強廣大人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
《意見》的主要內(nèi)容
《意見》共包括12個部分內(nèi)容,《意見》分析了食品安全面臨的形式,明確了食品安全工作的指導(dǎo)思想、基本原則和總體目標(biāo),圍繞建立最嚴謹?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、實施最嚴格的監(jiān)管、實行最嚴厲的處罰、堅持最嚴肅的問責(zé)、落實生產(chǎn)經(jīng)營者主體責(zé)任、推動食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,提高食品安全風(fēng)險管控能力、推進食品安全社會共治、加強組織領(lǐng)導(dǎo)等,提出了一系列政策舉措和深化改革要求。
《意見》圍繞人民群眾關(guān)切的問題,部署開展食品安全放心工程建設(shè)攻堅行動,集中力量解決當(dāng)前食品安全領(lǐng)域的突出問題,即到2020年主要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測總體合格率穩(wěn)定在97%以上,食品抽檢合格率穩(wěn)定在98%以上。
《意見》提出了2020年近期目標(biāo)和2035年中長期目標(biāo),旨在標(biāo)本兼治、重在治本。到2020年,基于風(fēng)險分析和供應(yīng)鏈管理的食品安全監(jiān)管體系初步建立,食品安全整體水平與全面建成小康社會目標(biāo)基本相適應(yīng)。到2035年,基本實現(xiàn)食品安全領(lǐng)域國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
《意見》的四個最嚴
建立最嚴謹?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、實施最嚴格的監(jiān)管、實行最嚴厲的處罰、堅持最嚴肅的問責(zé),統(tǒng)稱四個最嚴。
對四個最嚴的要求,體現(xiàn)了以人民為中心的發(fā)展思想,是食品安全工作的重要指導(dǎo)方針。
《意見》對生產(chǎn)經(jīng)營者的規(guī)定
《意見》專門就落實生產(chǎn)經(jīng)營者主體責(zé)任提出了要求:一是落實質(zhì)量安全管理責(zé)任,設(shè)立質(zhì)量安全管理崗位,配置專業(yè)技術(shù)人員,嚴格執(zhí)行法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等要求。
二是加強生產(chǎn)經(jīng)營過程控制,依法對食品安全責(zé)任落實情況、食品安全狀況進行自查評價,主動監(jiān)測其上市產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況,對存在隱患的,要及時采取風(fēng)險控制措施。
三是建立食品安全 追溯體系,確保記錄真實完整,確保產(chǎn)品來源可查、去向可追。
四是積極投保食品安全責(zé)任保險,推進肉蛋奶和白酒生產(chǎn)企業(yè)、集體用餐單位、農(nóng)村集體聚餐、大宗食品配送單位、中央廚房和配送單位主動購買食品安全責(zé)任保險,有條件的中小企業(yè)要積極投保食品安全責(zé)任保險,發(fā)揮保險的他律作用和風(fēng)險分擔(dān)機制。
從本次文件的發(fā)布可以看出,企業(yè) 建立食品追溯體系是大勢所趨,越早建立追溯體系,越能早他人一步提升企業(yè)的品牌責(zé)任感,贏得消費者的信賴。上海潛利擁有十余年標(biāo)識行業(yè)經(jīng)驗,可根據(jù)企業(yè)需求量身定制各類解決方案,從產(chǎn)品包裝、原料、生產(chǎn)、倉儲、渠道、終端到消費者實現(xiàn)產(chǎn)品全生命周期追溯管理,讓你的產(chǎn)品與眾不同,產(chǎn)品更有價值!消費者更青睞!
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